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各县（市、区）文旅局、新闻出版广电局，泉州开发区社会事业局、泉州台商投资区教育文体旅游局，直属各单位，机关各科室：

　　现将《2023年全市文化广电和旅游工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

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　　2023年3月20日

2023年全市文化广电和旅游工作要点

　　2023年，全市文旅系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照市委、市政府以及省文旅厅、广电局、文物局工作部署，坚持以党建为引领，围绕“打造世界遗产典范城市”“文旅经济破题发展”“优化公共文旅配套服务”“广播电视守正创新”等具体目标任务，加强保护传承、加快融合创新、繁荣文艺创作，以文塑旅，以旅彰文，推动文旅高质量发展。

　　一、突出党建引领，推进全面从严治党走深走实

　　1.深入贯彻落实党的二十大精神。把学习宣传贯彻落实党的二十大精神，当做当前和今后一个时期首要政治任务。坚持原原本本学、反复深入学、结合实际学，领导带头学，知行合一、学以致用，全面准确把握核心要义、领会精神实质，在系统各单位、全体党员干部中持续兴起学习宣传贯彻热潮。同时与习近平总书记系列重要讲话精神、重要批示指示精神相结合，突出把握党的二十大关于文化自信自强、繁荣文化事业、发展文旅产业、弘扬优秀传统文化等部署要求，不断求新求变，争先争效，在更广范围、更深层次、更高水平上推动文旅高质量发展。

　　2.深入开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动。深入开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，出台具体方案，谋划重点专项，进一步巩固“再学习、再调研、再落实”活动和“提高效率、提升效能、提增效益”行动成果。突出深学争优，深刻学习领会党的先进理论、政策方针的丰富内涵和实践要求，推动在文旅领域落地生根，争创优异业绩；突出敢为争先，发扬斗争精神，聚焦文化遗产、公共服务、艺术创作、广电发展、文旅经济等一些重点、堵点问题，大胆实践、大胆创新，奋力争先，不断破解难题，推动发展。突出实干争效，大力弘扬“马上就办、真抓实干”“四下基层”优良作风，注重服务基层、服务群众、服务市场，开展下基层、进企业等活动，推动出台政策、解决难题、纾困助企，有效激发市场发展活力，加快文旅复苏。

　　3.深入推进全面从严治党。以政治建设为统领，强化党对文旅工作的领导，深化理论武装，严明政治纪律和政治规矩。落实意识形态责任，持续完善机制，健全体系，提升应急处置能力，保障文化安全。坚持党管干部，落实“凡提四必”，加强监督执纪，持续净化党内政治生态。驰而不息抓好党风廉政建设，深入排查风险源点、薄弱环节和问题不足，完善廉政风险点防控机制，进一步扎紧制度笼子，强化纪律建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好氛围。

　　二、聚焦工作重点，加快文旅高水平融合发展

　　4.加快打造世遗典范城市。一是加强世界遗产保护。加快出台《“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”世界遗产保护管理条例》，制定世界遗产建设管控细则，实施安平桥保护修缮、顺济桥遗址抢险加固工程，推进德化窑遗址、安溪青阳冶铁遗址等考古遗址公园建设，推动南外宗正司遗址、市舶司遗址等4个世界遗产点申报全国重点文物保护单位。二是加强文物安全和阐释研究。完善文物保护工程项目库，推动26个文物保护修缮和10个消防工程项目。建设泉州文物保护干部队伍轮训基地，加强学术交流。加强与北大考古文博学院、中国社科院考古所、省考古院合作，强化考古能力建设。谋划重大考古项目，推动水下考古工作有新进展。系统对现有文物进行阐释研究，挖掘故事，用好海交馆“一馆一会一刊”平台，提升对外影响力。三是加强博物馆建设。加快推进海上丝绸之路博物馆规划建设，培育孵化培育民间收藏博物馆、乡村博物馆、企业展示空间，丰富完善泉州博物馆体系。加强与国内外知名博物馆交流合作，推动展陈项目市场化运营；围绕5·18国际博物馆日等主题，常态开展展览、社教活动，推动进社区、进景区、进学校。推动文物+数字、科技、艺术、自然等研学活动，举办“刺桐海海”IP及文创设计大赛，鼓励文物文创产品开发。

　　5.完善公共文化服务体系。一是完善公共配套。加强基层公共文化场馆建设，优化提升设施功能，加快推进泉州美术馆建设，培育24个新型公共文化空间，推动一批公共文化场馆错时延时开放，持续抓好示范性旅游厕所、旅游集散服务中心、自驾车露营地建设，完善一批旅游交通标识标牌，不断优化文旅公共设施网络。二是丰富文化供给。持续深耕“温陵讲坛”“百姓大舞台”“村晚”等公共文化品牌，办好第4届泉州市“云艺术节”、第33届泉州市中小学生南音演唱比赛、新年合唱会等群众文化活动，培育一批街头文化艺术街区，开展公益性惠民演出1000场。加大艺术普及力度，加强社会艺术水平考级指导，推进非学科类校外艺术培训。三是助力乡村振兴。编辑出版《泉州乡村文化记忆（2023卷）》，开展“乡村文化记忆”征文比赛，配合举办乡村文化节、农民丰收节，制作系列乡村文化振兴宣传视频，推动文化产业赋能乡村振兴。

　　6.深化闽南文化生态保护。一是制度化保护。实施《闽南文化生态保护区管理办法》，修订《泉州市市级非物质文化遗产代表性项目评审和管理规定》《泉州市级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》，不断完善非遗保护制度体系。二是数字化传承。建设闽南文化（泉州）生态保护区数据平台，编制泉州南音智能曲谱，上线非遗馆语音导览小程序，制作《非遗小课堂》系列短视频、泉州闹元宵习俗传承保护记录高清档案，拍摄非遗传承人口述史视频，通过非遗数字化，推动非遗更好保护传承。三是生活化利用。加大非遗传播阐释力度，在元宵、中秋等重要时节开展非遗主题直播，常态开设非遗剧场，引导非遗进景区、进社区活动，推动非遗与文创、研学、旅游融合创新发展，让非遗更好融入生活，成为新时尚新潮流。

　　7.繁荣文化艺术创新创作。一是创排一批精品剧目。扶持打造一台具有宋元时期海洋商贸元素的精品旅游演艺剧目，创排《促织记》《阿旺的幸福生活》《林嗣环》《小英雄海娃》《御前清客》《人偶情》等剧目、复排《董永·七仙女》《织锦回文》《李世民游地府》《目连救母》，重点打磨提升《围头新娘》《南侨机工》，力争获奖一批、市场化展演一批。二是推进文艺院团改革。认真落实全省《关于深化国有文艺院团改革的实施意见》，从资金、人才、阵地、运营等方面获得政策支持，加强后继人才培养，优化绩效分配制度。整合资源，推动组建国有演艺公司，打造更具活力的文艺团体。三是扩大“戏窝子”品牌影响。举办中国南戏及古老剧种展演、第五届海上丝绸之路国际艺术节，加强与日本横滨、韩国光州等东亚文化之都城市文艺互动，策划赴美国、墨西哥开展多场民间文化交流活动，借助世界南音联谊会等平台，加强同东南亚国家及港澳台地区华人华侨的交流与联谊，全面提升闽南“戏窝子”影响力。

　　8.推动广播电视创新发展。一是宣传主流思想。深化广播电视媒体“头条”、网络视听平台“首屏体育博彩”建设，不断巩固壮大奋进新时代主流思想舆论阵地，强化习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、全国两会、乡村振兴、21世纪“海丝名城”建设等主题宣传，打造媒体融合传播、全方位立体化宣传报道格局。加强巡查和应急演练，确保广播电视安全播出。开展地面卫星接收设施专项整治工作。推荐石狮市作为全省广播电视基本公共服务标准化试点建设单位。二是强化基础建设。实施全市应急广播体系建设工程，完成市级平台和丰泽、晋江、南安等县级平台建设。协调推动地方电视节目地面数字电视700兆赫频率迁移，建设县域单频网。加快市级媒体融合发展，推动县级融媒体中心提质增效，评选一批媒体融合先导单位、典型案例、成长项目，积极构建多形态、广覆盖的融合传播矩阵。三是打造广电精品。以季度推优、节目评优、视听评议为抓手，推进《淬火玫瑰》《袭击行动》等一批重点电视剧网络剧、“我和我的时代”、乡村振兴等主题公益广告制作。四是加强对外交流。指导办好《咱是一家人》《关心两岸》等入岛节目，支持举办台湾青年参访刺桐城、海峡两岸闽南童谣大赛等活动，做大做响“我们一样YOUNG”对台合作交流品牌。融入“视听福建”海外播映工作，办好海丝国际纪录片大会，菲律宾·中国福建（泉州）电视周及菲中电视台中文电视频道共建项目。五是发展影视产业。开展影视扶持政策宣传，做好兑现工作，推动落地一批影视企业、影视作品，推进电视剧网络剧拍摄服务体系建设，办好全国电视剧名家泉州采风行等活动，助推影视产业发展。

　　9.推进“文旅+”专项行动。一是抓项目攻坚。聚焦旅游六要素短板，开展重点招商，谋划攻坚突破。立足文旅资源优势，策划30个以上重点招商项目，“走出去”“请进来”相结合，主动对接华侨城、复星旅文、景域驴妈妈集团等头部企业，力争落地一批10亿以上文旅项目。同时，服务推动31个省重点、46个市重点文旅项目落地建设，补强文旅产业链，打造新增长点。二是抓业态提升。指导泉州古城创建国家级旅游度假区、对标5A景区提升，指导泉州八仙过海欧乐堡景区、南安英良五号石材文化创意园、晋江梧林传统村落等争创国家4A级旅游景区，培育一批海丝文化主题街区、工业旅游、研学旅游、乡村旅游和文旅融合示范点。推进插画产业孵化平台、非遗直播平台建设，举办泉州城市IP插画大赛、第六届“润物无声”泉州文创旅游商品设计大赛，推动向旅游商品转化。三是抓市场主体。加大扶持力度，加强与金融机构合作，用好信用贷、贴息贷等政策，支持文旅企业做大做强，鼓励文旅企业加强与国内外知名文旅集团和管理服务品牌企业合作，持续培育金牌导游员、讲解员，全方位提升服务品质。

　　10.实施城市品牌营销工程。一是专题宣传打造爆款。建立融媒体营销机制，加强与网络大V、主流媒体、新媒体平台合作，专题策划、挖掘热点、孵化矩阵，持续创新事件营销，打造系列网络爆款。办好“四季泉州”、闽南美好生活嘉年华、“7·25”世界遗产日等主题活动，实施“爱上泉州”口碑营销传播工程，编辑出版《爱上泉州》丛书，不断提升城市曝光度和辨识度。二是全域串联优化线路。开展“宋元泉席”泉州美食推广，实施“世遗泉州”精品旅游线路打造工程，以22个遗产点为核心，串联山海线路、美食等，开发编制百条主题游、百条本地游、百篇自由行攻略。三是深化合作拓宽市场。深化闽西南协同发展区、闽粤赣十三市旅游合作，用好中国世界遗产推广联盟以及异地商会、泉州在外品牌店等平台，瞄准北上广、珠三角、东南亚以及周边等主要客源市场，进一步深化合作，联动交流，互送客源，拓宽市场。

　　11.全面优化文旅营商环境。一是深化“放管服”。进一步简化流程、优化服务、净化市场，厘清行政审批事项，动态调整审批和公共服务事项清单，指导推进剧本杀经营场所备案，规范文旅新业态发展。二是深化执法监管。实施“信用+监管”，加强文旅市场信用体系建设。保持高压态势，盯紧新兴业态领域，从严查处文旅领域违法违规经营行为，集中解决一批文旅市场存在的热点、难点、痛点问题，持续优化文旅营商环境，服务经济社会发展大局。三是守牢安全底线。以安全生产标准化提升为主线，持续健全完善文旅安全工作责任制，修订文旅企业隐患排查“三张清单”，常态化推进文化广电和旅游领域安全生产、消防安全综合治理，筑牢文旅经济发展安全根基。四是加强法治建设。全面推进依法行政，抓好文化和旅游领域有关法律法规的准确运用、自觉执行。学习宣传贯彻《泉州市文化旅游发展促进条例》，广泛开展“八五”普法宣传教育，组织开展送法进企业、进农村、进社区等“法律八进”活动，加强规范性文件审核工作，认真办理涉法事务。

　　三、加强组织保障，确保各项工作落地见效

　　12.提升思想认识。转变观念、提升认识，把思想和行动统一到上级部署上来，主动融合、主动创新、主动争取，对标先进、奋发赶超，做深课题、扩宽思路，谋划专项、固强补短，以更高站位、更大格局、更实举措推动文旅发展。

　　13.加强队伍建设。树立人才意识，提升服务理念，落实市委“港湾计划”行动部署要求，围绕文旅发展抓队伍，不断完善机制、叠加措施、岗位练兵，聚焦艺术人才、文博人才、广电人才、规划人才、经营管理人才等核心内容，实施文旅人才“培育工程”“引进工程”“使用工程”，不断建强队伍，引领文旅发展。

　　14.注重工作落实。坚持目标导向，细化文旅各个领域的年度目标和预期成效，以项目为抓手，细化措施，形成路线图，清单化、具体化一项一项抓落实。进一步强化统筹，加强跨科室、跨单位、跨部门、跨行业、跨区域的联动，取长补短，形成合力，不断提质增效，高质量完成各项年度工作任务。